交大智库解读2026年全国两会关于企业出海的最新政策信号——高质量、合规化、属地化成为关键词。
两会信号：企业出海进入新阶段
2026年全国两会期间，企业高质量出海成为代表委员热议的焦点话题之一。政府工作报告明确提出"引导企业有序开展全球化布局"，并首次将"属地化经营能力"和"跨文化管理水平"纳入高质量出海的评价维度。研究院智库团队对两会相关政策信号进行了系统梳理和深度解读。
三个核心转变
转变一：从规模导向转向质量导向
过去，企业出海的衡量标准主要是投资额和项目数量。但两会传递的信号是：未来的评价标准将更加注重项目的可持续性、社会效益和品牌影响力。
具体政策方向包括：
- 对外投资项目审批中增加社会影响评估维度
- 鼓励企业建立海外ESG管理体系
- 对"无序出海"和"恶性竞争"行为加大监管力度
转变二：从单一项目转向产业链协同
多位代表委员提出，应改变过去企业单打独斗的出海模式，转向产业链协同出海。核心措施包括：
- 支持央企和民企协同出海
- 鼓励行业协会组织企业抱团出海
- 建立海外产业园区共享服务平台
转变三：从中方主导转向属地共建
这是最具有深远意义的转变。政策层面首次明确提出，出海企业应以属地共建为导向，包括：
- 优先招聘和培养本地员工
- 将技术转让和本地产业升级纳入合作框架
- 参与当地社区发展和公益事业
- 尊重当地文化和社会习俗
政策工具箱
两会期间释放的具体政策工具包括：
- 税收优惠：对在海外设立研发中心和培训中心的企业给予税收抵扣
- 金融支持：政策性银行增加对中小企业出海的信贷支持额度
- 保险保障：完善海外投资风险保险体系，扩大覆盖范围
- 人才支持：支持高校和企业联合培养国际化人才
- 信息服务：建设国别投资环境信息平台，降低企业信息获取成本
对企业的启示
从"走出去"到"走上去"，不仅是口号的变化，更是发展范式的根本转换。 企业需要在以下方面做出调整：
- 将国际化战略从"抢市场"升级为"建生态"
- 将人才战略从"派出去"升级为"培养起来"
- 将品牌战略从"中国制造"升级为"全球品牌"
- 将社会责任从"做样子"升级为"真融入"
研究院将持续跟踪两会政策的落地实施情况，为出海企业提供及时的政策解读和策略建议。